Mercado preve que Gobierno corregira a la baja crecimiento del gasto publico para este año
Economía y Negocios
Silvana Celedón Porzio
Mientras algunos economistas valoran contribución del bajo nivel de gasto para evitar una mayor caída del dólar, otros ven falta de experiencia en la actual administración.
A tan sólo días de que finalice 2010 y de que el Ministerio de Hacienda informe la ejecución del gasto público a noviembre pasado, existe inquietud en el mercado y a nivel político por la capacidad que ha tenido la actual administración a la hora de gastar los recursos asignados para este año.
En julio pasado, la directora de la Dipres, Rosanna Costa, sostuvo ante la Comisión Mixta de Presupuestos que el gasto inicial previsto para este ejercicio ascendía a US$46.200 millones. Sin embargo, en dicha oportunidad actualizó los desembolsos a US$48.980 millones y proyectó un crecimiento del gasto de 9 % real respecto del gasto ejecutado comparable en 2009.
Luego, en octubre y con los datos de septiembre en mano, que reflejaban un alza del gasto del gobierno central consolidado de 3,3% real, Costa redujo la estimación a 7,8% y se mostró confiada en la capacidad de ejecución del último trimestre. No obstante, la variación de enero-octubre asciende a tan sólo 2,6% respecto del mismo período de 2009, cifra que ha incrementado las dudas sobre la posibilidad de llegar al 7,8% previsto por el Gobierno y cerrar este año con una subejecución.
De hecho, consenso hay en el mercado a la hora de asegurar que es "imposible" llegar al nivel fijado por la Dipres en octubre y, de acuerdo con los economistas consultados, el crecimiento del gasto se ubicaría en una cifra más cercana a 5% real.
Para Gonzalo Sanhueza, de Econsult RS, contar con un menor desembolso fiscal es "una buena noticia" para la economía chilena, especialmente para el sector exportador, postura que comparte el experto del Instituto Libertad y Desarrollo (LyD) Ricardo Matte, quien explica que a mayor gasto público, menor es la cotización que alcanza el dólar.
Matte agrega que dado que este año la demanda interna se ha mostrado vigorosa, es positivo que el Gobierno dé un mayor espacio para el gasto privado.
Por su parte, el economista jefe de Banchile Rodrigo Aravena agrega que otros elementos que podrían estar pesando en el bajo nivel de ejecución son dos: que el Ejecutivo esté preocupado por acelerar la convergencia al equilibrio estructural y que el objetivo de lograr mayor eficiencia en la distribución de los recursos públicos esté implicando en la práctica atrasos en la asignación de los recursos. Proceso que, a su juicio, es "normal".
Sin embargo, el ex asesor del Ministerio de Hacienda Luis Eduardo Escobar tiene una visión más crítica. "Claramente, las cifras denotan una falta de experiencia que les está pasando la cuenta a las autoridades", sostiene.
Escobar agrega que otro elemento que pesa es la dificultad para armar equipos y que eso queda reflejado en el cambio que hubo en octubre en el departamento de Estudios de la Dipres, donde la jefatura pasó de Jorge Rodríguez a Mauricio Villena.
Actualización
Para el diputado Carlos Montes (PS), quien preside la cuarta subcomisión Mixta de Presupuestos, es fundamental que el Gobierno actualice las cifras de gasto y que indique en qué carteras hay excedentes. Es por eso que la instancia citará en enero a la Dipres para que explique el nuevo escenario.
Para Aravena sólo restan dos meses de este año, por lo que es mucho más relevante actualizar las cifras, pero de 2011.
"Sería bastante bueno para el mercado ver si el Gobierno está actualizando las cifras fiscales, principalmente las estimaciones de cobre, ya que esto tiene un impacto de primer orden en las perspectivas de tasa de interés y en el tipo de cambio", afirma.
Concertación: nivel no justifica venta de sanitarias
Fuerte preocupación existe en la Concertación por el avance de la ejecución del gasto público durante este año. E incluso los parlamentarios consultados coinciden en que el 2,6% acumulado a octubre pasado confirma la idea de que el Gobierno cuenta con recursos y que no es necesario sumar más fondos al Estado.
"Si las autoridades no han sido capaces de gastar lo que ya tienen, bajo qué argumento insisten en vender la participación de Corfo en las sanitarias", sostiene la senadora DC Ximena Rincón.
Visión que comparte el diputado DC Pablo Lorenzini, quien también advierte "inexperiencia en terreno" por parte de la administración de Sebastián Piñera.
"En varias regiones hemos visto que se les complican las licitaciones y que falta expertise a nivel operativo", sostiene el integrante de la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja.
Pese a esto, reconoce que el sistema vigente es malo y que es necesario modificar la forma en que se asigna el gasto, reformulando la planificación.
Por su parte, el diputado PS Carlos Montes coincide en la lectura que hacen Lorenzini y Rincón respecto de las sanitarias.
"La venta es ideológica. El Gobierno tiene recursos y así lo ratifican los datos de la ejecución del gasto", afirma.
Cifras
2,6%
el crecimiento real del gasto público a octubre de este año, de acuerdo con las últimas cifras de la Dipres.
7,8%
fue la estimación de incremento del gasto público entregada por el Gobierno en octubre.
3,3%
fue el alza real consolidado del gasto del gobierno central acumulado a septiembre.
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