TDLC rechaza recursos de LAN .TAM y FNE que buscaban reactivar fusion
Julio Pizarro En fallo dividido -Tomás Menchaca y Julio Peña estuvieron por acoger las reposiciones- se reconoció capacidad de la corporación de participar del proceso. Un nuevo traspié sufrió el proceso de fusión de la aerolínea local LAN y su similar brasileña TAM.
El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) rechazó los recursos de reposición presentados por la defensa de ambas firmas y la Fiscalía Nacional Económica (FNE) -con quien se había alcanzado un acuerdo extrajudicial- en contra de la resolución de fines de enero. Ésta suspendió el proceso de integración tras la consulta de la Corporación Nacional de Consumidores (Conadecus).
Y el fallo fue dividido. Los ministros Andrea Butelmann, Radoslav Depolo y Javier Velozo optaron por no aceptar los recursos, ya que Conadecus, a su juicio, al representar un interés colectivo de los consumidores (al menos de sus asociados), cuenta con la capacidad de actuar frente al Tribunal y solicitar que se analicen los efectos de la operación proyectada.
Lo anterior, agregan, "sin que ello signifique atribuirle la representación del interés general de la colectividad ni desconocer las atribuciones de la FNE".
En tanto, el presidente del TDLC, Tomás Menchaca, y el ministro Julio Peña eran de la opción de acoger la solicitud de LAN, TAM y la fiscalía. El argumento era que un tercer ajeno (Conadecus) no cuenta con interés legítimo para solicitar la consulta, "pues sus pretensiones contienen una contienda entre partes que debe ser conocida en un procedimiento contencioso y, en consecuencia, la vía procesal adecuada corresponde a la interposición de una demanda".
Mientras que por decisión unánime, el Tribunal rechazó los recursos de LAN y la FNE, sin admitir el acuerdo extrajudicial suscrito entre ambas partes. La decisión se basó en que al existir un procedimiento anterior sobre la fusión (la consulta de Conadecus), resultaría "improcedente" ingresar a trámite el acuerdo.
Por ahora, la suspensión de la fusión se mantiene y el TDLC esperará la respuesta de las entidades a quienes solicitó antecedentes a fines de enero. Entre ellas, el Ministerio de Transportes, el Sernac, la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) y las distintas aerolíneas que operan en el mercado local, tanto de capitales chilenos como extranjeros.
Pasos del proceso
La decisión del TDLC abre una nueva arista en la fusión. Según fuentes del proceso, no se cumpliría el plazo inicialmente establecido de agosto para concretar la operación, escenario que ya se barajaba al interior de LAN, según lo reconoció a comienzos de semana el presidente de la aerolínea, Jorge Awad.
Hasta el próximo 6 de abril tienen los organismos consultados para opinar sobre el proceso, incluida la FNE. Además, el tribunal solicitó a LAN y a TAM que informen los detalles del acuerdo de fusión alcanzado en agosto del año pasado y datos sobre el mercado aéreo involucrado.
En el caso de que la FNE en su informe sugiera nuevas medidas de mitigación, LAN tiene un período para analizar si las acepta, y posteriormente, si el Tribunal no requiere más antecedentes, fijará la audiencia en la que pueden intervenir quienes aportaron antecedentes.
La decisión final, y que en caso de ser favorable para la aerolínea, permitiría levantar la suspensión de la fusión, se tomaría entre 30 y 45 días posterior a la audiencia, siempre que el TDLC no solicite información adicional. Es decir, no antes de mayo o junio se conocería la resolución del organismo antimonopolio.
EYN : 18-3-11
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